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目前问题:“老有所养”亟待突破多道瓶颈
时间:2018-01-12 16:06:20 来源:牡丹江热线 访问:104 标签:养老 服务 长期

  01月12日上午,全国政协经济界别小组上,甘连舫委员(左二)就老年人健康养老相关内容发言,表示“当前社会老龄化现象严重,如何推动健康养老产业发展成为一个重要课题””日前中国保险行业协会发布的《2017中国长期护理调研报告》道出了发展长期护理保险的必要性,推进北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度、提高养老院服务质量、加强食品安全等小事,其实都是与广大人民群众收获密切相关的大事,也是重大的民生工程、民心工程。

  长期护理保险亟待补短板长期护理险是指为那些因年老、疾病或伤残而丧失日常生活自理能力从而需要长期照护的人们提供护理费用或护理服务的保险,“2018年底,60岁及以上人口达到2.2亿人,占总人口的16.2%,预计到2020年,这个数字将达到2.5亿,占比达16.8%。

  目前,日本、荷兰、德国、以色列、韩国等已经建立了不同形式的社会长期护理保险制度,美国等则发展了长期护理的商业保险模式”全国人大代表、金发科技股份有限公司首席信息官龙芳的话道出了代表、委员们的心声。

  去年01月,人社部印发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),决定在河北省承德市、吉林省长春市、上海市、重庆市等15地开展长期护理保险制度试点,居家养老:“养得起”还要“养得好”“老人倒是能自己做饭,但炒菜时候放得不是盐,是洗衣粉!”全国人大代表、宝钢集团韶光钢铁有限公司原党委书记余子权感叹地说。

  从目前看,试点一年多来,各地结合自身实际,就参保筹资、待遇保障、管理服务等开展积极探索”全国人大代表、广东省人大常委会原副主任雷于蓝说。

  不过,相比于当前国内快速增长的老年人口群体对于长期护理的需求,长期护理保险仍需要补短板,一方面老人亟需照顾,另一方面专人护理的费用普通百姓又难以负担。

  目前,护理评估体系和护理人员规模也有较大缺口,保险创新可以作为一个解决方案。

  有数据显示,自2018年民政系统开展养老护理员职业技能鉴定以来,截至2018年01月底,仅有2.5万余人次参加职业技能鉴定”全国人大代表、深圳华昱集团总裁麦庆泉同样表示:“建议实施长期护理保险制度全民参保计划,将长期护理险作为继养老、医疗、失业、工伤、生育这五大基本保险之外的第六个社保险种。

  业内人士呼吁,中国亟待加强长期护理保险制度的统筹设计,协调系统的推进,“利用互联网、云计算和物联网等先进技术,连接医疗、家政、餐饮等公共养老资源,共同构建养老服务互动平台。

  《报告》发现,在专业服务和保险等第三方支付“缺位”的情况下,目前老人护理服务和费用负担均集中在家属、尤其是子女身上”机构养老:消费创新公办“兜底”今年政府工作报告中提出,“支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务”

  一般而言,70岁的年龄在身体机能和护理服务两方面都是重要临界点,“在一线城市,养老机构‘一床难求’;但在镇一级,空置率却相当高。

  在专业服务和保险等第三方支付“双失”的情况下,服务和费用负担均集中在家属,尤其是子女身上,发展长期护理保险制度成大势所趋”司富春委员也表示,引入社会力量有助于推进多层次养老服务业的发展。

  ”对外经贸大学保险学院副院长孙洁认为,目前,非医疗性的院外护理及专门的护理机构产生的费用,占需要护理服务人员总费用的六成以上”当前,引入社会力量的最大瓶颈是用地。

  报告分析称,从消费者的角度来看,其原因既有保险业自身的问题,比如消费者对商业保险信任度低;也有消费者理解偏差的问题,比如认为护理保险是医疗保险和重疾保险的替代品,或护理保险是一种理财工具,北上广这些老龄化严重的地方,政府能否拿出定向土地用于养老院建设?麦庆泉代表告诉记者,去年出台的《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》支持将事业单位改制后腾出的办公用房、转型中的培训中心、疗养院和产业转移后的厂房整合改造成养老机构。

  针对这些问题,报告提出发展我国的长期护理保险体系须从三方面考虑:一是要打基础,没有失能发生率、服务需求、保险支付意愿等客观的数据,长期护理保险体系无法开展有效的资金管理、服务资源匹配或标准制定,商业保险也无法进行精准定价和风险管控,首先摸清底,这些房子现状如何,位置是否便利,现在还值多少钱?这些基本都是财政投入建起来的,要先把账记好,然后移交各级民政部门。

  需要发挥财政政策、社保制度、市场化运作的各自作用,找到最优组合,在新建小区开发建设和旧城改造中,提前预留养老服务设施用地,南方日报记者郭家轩

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